介绍省委十二届十一次全会精神 中共湖北省委副秘书长， 陈宏斌 省委政研室（改革办、财经办）主任 湖北省发展和改革委员会 市委书记卢玉清 湖北省科学技术厅 冯燕飞 党组书记、系主任 湖北省经济和信息化厅 朱万奎 党组书记、系主任 湖北省商务厅 龙晓红 党组书记、系主任 出席新闻发布会 并回答记者提问 小布重点强调了↓ agan 全体会议最重要的成果 最重要的是全会的主要成果是审议通过了省委关于制定“十五五”规划的《建议》。 《建议》全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，锚定习近平总书记赋予湖北加快构建中部地区崛起重要战略支点的使命，立足“十五五”时期湖北发展新的历史方向和阶段特征，确定了未来五年推动取得决定性进展加快构建中部地区崛起重要战略支点的总体目标。 全会精神可概括为五个主要方面： 一、全面总结“十四五”期间我省经济社会发展主要成就。综合的实力实现了普遍的跃升。经济总量连续突破5万亿元、6万亿元，提前一年完成“十四五”目标。每年投资规模保持在2.5万亿元以上； “51020”先进制造业集群和五大现代服务业集群加速崛起，工业经济规模超过5万亿元；数字经济规模已突破3万亿元。 枢纽的优点是实现了系统性的重塑。实现了“城际高铁”。武汉港集装箱吞吐量位居长江中上游地区第一。亚洲第四大、亚洲最大的国家货运机场——花湖国际机场建成投入运营，通达世界各地顺畅。内陆开放高地成立。 创新动力实现突破 Fissio名词市场主体突破1000万户，技术人才突破1100万，两院院士人数增至93人，国家实验室实现零突破，国家创新水平科技力量建设达到164家，高新技术企业达到3.5万家，具有全国影响力的科技变革高地加快建设。 生态环境明显改善。蓝天碧水净土保卫战深入推进，长江保护攻坚战有力有力。长江干流和丹江口水库水质稳定在II类以上，有效保障了“一江清水东流，一江清水北流”。全国碳排放权登记结算实施了信息系统并扩大了其容量。 人民生活福祉持续改善。居民收入增长总体上继续不利于经济增长。城镇新增就业连续五年超过90万个。文化文化和文化产业蓬勃发展。组织推进新型城镇化和乡村振兴，巩固扩大脱贫攻坚成果。 政治生态一直在发生反抗运动。人民民主始终深入发展，平安湖北和法治湖北建设稳步推进，反腐败斗争深入推进，全省各级党组织的创造力、团结力、效能性进一步增强。逐步改进。 二、深入分析我国经济发展的历史定位和发展阶段特征我省“十五五”期间。 “十五五”时期是湖北加快构建中部地区崛起重要战略支点实现突破、全面提升的重要阶段。当前是确立支点、取得决定性进展的关键时期。具体来说，正处于战略地位全面跃升时期、质量发展重大转型时期、综合优势体系重塑时期、支点加速主体完成时期。其中，支点建设重在突破、全面提升、决胜发展，是我省“十五五”期间的历史发展方向； “四个阶段叠加”是“十五五”期间我省发展的阶段性特征。这是我们做事的逻辑起点和重要依据规划和推动全省未来五年经济社会发展。 3、科学家确定我省“十五五”期间发展目标。全会提出，我省制定“十五”规划的总体目标是加快打造中部地区崛起重要战略支点，实现决定性发展。这是我省今后一个时期发展的总体战略要求和工作主线。从七个方面提出了我省“十五”经济社会发展的具体目标。具体目标是发展坐标和衡量引领，确保到2030年支点建设取得决定性进展。 4、系统部署了12项主要任务。一是加快建设体现湖北优势的现代产业体系，巩固和发展夯实实体经济基础；二是加快科技创新与创新深度融合，因地制宜发展新生产力；三是积极实施扩大内需战略引领构建新发展格局；四是深化经济体制改革，增强质量发展内生动力；五是扩大高水平对外开放，打造内陆开放高地；六是加快推进农业农村现代化，着力推动农村全面发展；七是优化区域经济布局，促进区域协调发展。八是推动基础设施网络扩容提质，完善现代支撑体系。九是加快园区建设建设文化强省，打造文化旅游目的地；十是切实保障和改善民生，扎实推进共同富裕；十一、十二是推动国家安全体系和能力现代化，建设更高水平的平安湖北。 5、注重弘扬和加强党的全面领导。全会重点围绕用决定性因素确保支点建设取得决定性进展，从学习贯彻四次会议精神、优化政治生态、振奋精神、提高本领素质四个方面对全省各级党组织做好高质量党的建设作出部署。 回答记者提问 区域协调发展是中国式现代化的内在要求。 《建议》提出“优化区域经济布局”以及“深入实施区域一体化战略”等一系列调整。请介绍相关情况。 “十四五”期间，全省区域协调发展取得重大成就。武汉经济总量已突破2万亿，位居中部省会城市之首。这推动武汉都市圈经济总量突破3.6万亿，占全省60%以上，武汉都市圈中心引领作用进一步增强。襄阳宜昌、宜昌经济总量双双突破6000亿，位居中部非省会城市前两位，带动象市随神、宜景金根城市群发展实现。全国有8个县市进入前100名，总体排名第4位。 “高铁连接城市和“县县”、“县县通高铁”如期实现，年底建成武汉、襄阳、宜昌一小时高铁圈，汉、襄阳、宜昌“金三角”协同发展格局加快推进，湖北省在中部地区经济总量的比重由“十三五”末的19.5%提高到20.9% 2024年，其在国家大局中的地位更加稳定。 展望“十五五”，要紧紧围绕“强核心、强圈层、领导班子、振兴县域”的主要任务。可以从“三个坚持”来理解和把握： 一是坚持强化核心，发挥高质量发展引领作用。 《建议》是按照中央领导，支持武汉加快国家中心城市建设努力建设国家经济中心、国家科技创新中心、国家商贸物流中心、国际交往中心和区域金融中心，建设现代化武汉。支持襄阳建设中西部地区发展中心城市。支持宜昌建设连接长江中上游的区域中心城市。 二是继续因地制宜，错位推进高水平合作。 《建议》从三个方面进行了调整。一是推动都市圈和城市群形成。支持各地确定各自比较优势，努力形成因地制宜的产业分工格局和生产力布局，加快武汉都市圈城镇化深度发展、联动发展“一景金根”城市群。二是推动“金三角”协同行动。推动武汉、襄阳、宜昌科技、产业链、交通网络、生态管理、服务共享共同发展，从基础设施“硬联通”转向联合创新、产业合作、共享民生、共享竞争的“软合作”。三是推动全县经济取得非凡成就。推进以县域为重要载体的各类城镇化建设，实施县域经济“双20”帮扶机制、“双百”科技强县工程和经济强县高质量发展行动，培育壮大有用产业，加快百强县发展、千亿县扩容。 第三个是遵循跨省联动高水平开放合作、促进互利共赢。 “推动以武汉都市圈为中心的长江中游城市群协调发展”是习近平总书记赋予湖北的重要使命和责任。 《建议》将从三个层面全面落实。一是联动湖北、湖南、江西“邻里圈”。深化产业、交通、生态、文旅、开放、民生协同，共同打造科技创新科技城市群科技发展共同体、“产业链都市圈”和长江中游国际综合交通枢纽群，推动长江中游城市群与武汉都市圈协同发展以一个地区为中心，取得了惊人的成果。二是对接中部地区“朋友圈”。扩大与中部地区和长江沿线省市合作，促进省际毗邻地区协调发展，创建一批省际区域合作示范区。三是对接区域战略“发展圈”。深度对接京津冀、长三角、成渝地区，推动区域发展战略融合叠加，更加坚实。 此次党委会议通过的《建议》提出，加快建设体现湖北优势的现代产业体系，夯实实体经济基础。请简要介绍湖北加快建设现代工业“十四五”规划取得哪些成果试行制度，“十五五”规划有哪些考虑？ “十四五”期间，我省沿着智能、绿色、融合方向，统筹传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业前向布局，推动“51020”先进制造业产业集群全面升级。 一是工业能源水平取得突破。实施“链龙+链+链创新”一体化机制，定点产业增加值对全省GDP增长的贡献率保持在35%以上。光电信息、汽车制造及服务、大健康等5大支柱产业达到万亿级，高端装备、新材料等6大有用产业达到5000亿级，医疗器械等19个产业达到万亿级。人工智能、新型显示、北斗及应用已达到千亿级。实施企业飞天梯队培育行动，规模以上工业企业总数达到2万多家，15家企业进入2025年中国企业500强，数量居中部第一。 二是产业结构优化升级。进一步加大汽车、钢铁、化工等行业转型“三大攻坚战”力度，实施纺织、食品、建材等行业转型“新三大攻坚战”。累计实施工业技术改造项目2.15万项。武汉、宜昌获批国家新型制造技术创新试点城市，5城市被列为国家小微企业数字化转型试点城市d 中型企业，位居全国第四。制造业投资连续10个月保持两位数增长。 1-9月，全省新能源汽车产量增长34.3%，东风公司新车产量岚图汽车增长104.6%。随着战略性新兴产业倍增计划和未来产业培育工程的实施，高技术制造业增加值增长13.5%，对规模以上工业增长的贡献达到26.7%。 三是产业潜力稳定强劲。深入推进现代科技与产业创新深度融合，共建成2个国家级、12个省级创新中心和40个省级平台。国家工业机械创新研究中心位于湖北。我省被评为全国五个省之一埃斯维根主讲“国家激发产业创新活力专项行动”。随着数字新基建、新应用场景等“五新工程”的深入实施，近60%的工业企业已采用云。已有101家企业入围国家5G工厂名单，位列全国第三。到今年年底，超过1万家限额以上工业企业将完成数字化转型。今年前三季度，全省数字经济主产业增加值达4427.2亿元，占GDP的比重为9.9%。大力实施“人工智能+”行动，美的洗衣机荆州工厂建成全球首个智能工厂，脑机接口实现产业化突破，全球首个“大米造血”创新药获批上市，人形机器人研发成功机器人、人工智能等产业保持了20年以上的增长速度，新生产力充满活力。 面向未来五年，我们将深入实施产业倍增战略，大力推进新型工业化，完善产业发展矩阵、企业梯队矩阵、空间载体矩阵，保持制造业合理比重，做强做强“51020”先进制造业集群和五个现代服务业集群，加快构建以新兴产业和未来产业为主导、先进制造业为骨干、现代服务业为支撑的现代产业体系。具体来说，我们将重点做好以下五个方面的工作： 一是推动传统产业优化升级。实施传统产业振兴工程，推动装备更新、工艺升级、数字智能化增强大力发展汽车、钢铁、石化等重点行业。加强产业基础改造，实施基础技术装备研究。深化制造业数字化、智能化转型，大力发展智能制造、绿色制造、服务型制造。实施“增制造业、提质量、创品牌”行动，打造更好的湖北制造品牌。 二是促进新兴产业培育壮大。巩固提升光电信息产业“得天独厚”的领先地位，打造世界ITG存储之都。发展壮大智能经济，加快智能网联汽车、智能手机等智能终端产业发展。加强算力、算法、数据等高效供给，推动自主安全计算产业创新发展着力培育数据产业集群。实施“人工智能+”行动，推动实体经济与数字经济深度融合，全方位赋能千行百业，打造国家数字化、智能化经济发展高地。 三是加快未来产业前向布局。围绕未来制造、未来信息、未来材料的主攻方向，探索智能制造技术路线、常见应用场景、可行商业模式、市场治理规则。重点抢占实体智能、第六代移动通信（6G）等领域新赛道，培育新的经济增长点。建立未来产业投资增长和风险分担机制，合理规划和优化未来细分赛道，发展一批未来试点领域。 四是推动高质量发展现代服务业不发展。加快生产性服务业向专业化、价值链高端拓展，持续推动生产性服务业与先进制造业、现代农业融合。 五是深化产业集团债券提质合作。更好利用“链主+链主+链创”三链融合机制，推动产业发展模式和企业组织形态变革。加快实施优质制造业企业梯队培育行动，精准支持中小企业发展，逐步培育“专、特、创新”小巨人企业和制造业单项冠军。实施先进产业集群培育提升行动，推动光电信息产业打造先进产业集群着力打造高端装备、大健康、现代化工磷循环产业等先进产业集群。 全会提出，加快现代技术与创新理念深度融合，因地制宜发展新生产力。具体有何调整和考虑？ “十四五”期间，湖北创新水平实现重大跨越。武汉国家级有影响力的科技获批建设，构建了“1个国家实验室+8个大科学装置+45个国家A级重点实验室+164个国家创新平台+10个湖北实验室+547个新型研发机构”科技矩阵体系，学者总数达到93人，技能人才数量1121万人。“尖刀哟”科技攻关项目产出42个“看得见、摸得着”的关键技术创新成果，在电磁发射、超高水平闪存芯片、北斗通信、制导与远程集成、化合物半导体、生物育种、医疗与产业交叉等战略领域实现重大突破。2025年全省将分别达到3.5万个和5万个，技术转移超过6000亿元。高技术制造业年均增速达到19.7%，工业年均增速超过30%。新的经济增长点集中在仿人机器人、人工智能等前沿领域，区域创新能力指数均居全国第七、中部第一。 面向未来五年，将从四个方面进行具体调整。 一是增强创新资源原有功能。聚焦科技强国，支持科技强国建设全会提出，要以中央与地方共建机制，真正把武汉建成具有全国影响力的创新科技中心；建设重点科技基础设施集群和高水平实验室体系，打造高水平科技力量矩阵。加强战略性、前瞻性、系统性基础研究布局，健全“尖刀”技术研究接力实施机制，推进“61020”全链条研究，突破一批制约产业链安全的“卡脖子”技术。 二是强化企业科技创新主体地位。现代科技与产业创新深度融合，关键在企业。全体会议提出完善梯度培育健全多元化精准科技企业支持体系，支持企业参与重大科技创新决策，搭建各类创新平台，促进以科技为主体的产学研合作。鼓励企业加大研发投入，落实企业研发费用加计扣除等优惠政策，加大自主创新产品政府采购力度，促进企业各类创新资源集聚。 三是加快重大科技成果高效转化应用。推动科技成果转化为现实生产力，是培育和发展新生产力的必然前提。全会提出完善政府“北斗式”转型体系产学研结合，建设强大的国家技术转移中心，铺设搭建概念验证、试点成熟、场景转化、企业孵化平台，培养一支技术层次管理人才队伍。深入推进科技成果相关成果和分开管理改革，加强知识产权运营和保护，推动更多科技成果进入生产一线，转化为新生产力。 四是促进科学教育与技术人才融合发展。产业的提升靠技术，技术的创新靠人才，人才的培养靠教育。全会提出，完善融合推进协调机制，完善“71020”大学创新体系，深入实施“71020”大学创新战略c 人才强国“一百一十”行动，深化项目评价、制度评价、人才评价改革，着力推进以知识增值为重点的新型收入分配方式。要统筹改革，完善科技创新尽职、包容、免责机制，激发科技人才创新创业创造力。 “十四五”期间，湖北在对内对外开放方面主要取得哪些成绩和亮点？坚持扩大内需战略基点，实施促进消费专项行动，是党中央提出的重大举措，也是“十五五”发展的重要组成部分。请问湖北省在促进消费方面有何考虑和安排？ “十四五”期间，全省着力统筹推进支点建设情况，深入实施枢纽能源提升战略，支点开放辐射能力普遍提高。 一是内需潜力加速释放。全省零和社会余额从2020年的1.8万亿元增加到2024年的2.53万亿元，年均增长8.9%。今年1-9月，社会零和差额增长5.2%，高于全国0.7个百分点。引领全国实施消费品以旧换新，更新汽车63万余辆，改造家电、3C数码等商品5326万余台，累计带动消费超过1760亿元。入境消费、首套房经济等新型消费不断涌现。武汉首家全市免税店和184家出境退税店正式开业。在过去的三年里，我首家门店已开业超过1000家。推出“湖北乐购”系列消费促进活动，打造首个“时尚七彩花”新消费主题，商业、文化、旅游、体育融合打造新消费场景。商业体系不断完善，武汉入选国家现代商业流通体系试点城市，打造省级商业步行街8条、特色商业街28条、15分钟便民生活区860个。 二是对外贸易数量和质量提高。全省进出口先后突破5000亿、6000亿、7000亿水平，年均增长13.2%。今年1-10月，进出口增长21.6%，位居主要经济省份第一。各类市场不断拓展，数千家企业“办百展拓市场”行动落地，共建“一带一路”国家进出口占比达到53.3%，预计今年有进出口实绩的企业数量将首次突破万家。支持外贸加快技术攻关、产品创新和产业重构，机电产品出口占比超过50%。努力争取鄂州获批国家跨境电子商务综合试验区 跨境电子商务将加速迈向千亿规模，服务进出口跃居中部第一。 三是基础能量水平提高、变强。实施自贸试验区完善战略，全国推进30项制度变革。加速重建国际物流通道建设，花湖机场获批“5+1”全品类进境口岸，共开通货运航线111条。目前，我拉拉维干已获批8个开放口岸、6个综合保税区、9个国家级经济开发区、5个跨境电子商务综合试验区等，形成了较为完善的开放平台体系。 四是吸引新的优质投资。正在有针对性地开展全球招商，推动楚商大规模回乡。四年来，全省累计吸引亿元以上项目开工建设14772个，小米智能家电工厂、亿纬锂能超级工厂等重大项目相继竣工。吸引和利用外资力度加大。四年来，全省实际利用外资98亿美元。这投资湖北的世界500强企业数量位居中部地区第一。举办中国—北欧经贸合作论坛、迎春赏花、世界500强对话湖北等高水平重点经贸活动，“投资中国，首选湖北”品牌不断壮大。 促进消费的思考和安排。 “十五”期间，我们将把惠及民生和促进消费紧密结合起来，着力转变消费方式、消费格局、消费业态，努力提高供给质量，重点推进五个方面工作： 一是注重商品消费升级，让“新消费”成为趋势。推动汽车、住房等大宗消费更新升级，增加优质住房供给，加快汽车流通消费改革，充分释放挖掘购车、用车全链条各环节的新消费潜力。加强“江汉大米”、“楚天好茶”等荆楚优质产品推广，持续推动中华老字号、湖北老字号创新发展，打造国货“高品质”“时尚品”消费新增长点。加快数字诊疗、家用机器人、低成本飞行器等新型消费产品研发和应用，推动“人工智能+消费”与“IP+消费”深度融合，满足新人们认知价值、情感价值等个性化、差异化、品质化需求。 二是注重提高服务消费质量，让“好消费”成为标准。积极顺应商品消费转型升级新趋势以服务消费为主，精准实施提高服务消费质量惠民行动，着力提升餐饮、住宿、家政、养老等基础服务质量，推动“京津味美、老人动”的楚菜传承。大力推动大健康、新文旅、泛娱乐、智慧等完善服务拓展提效，致力于经济经济培育，支持国内外优质、高流量品牌在湖北开设首店、举办首店、首店会展活动。积极拓展赛事经济、会展经济、演艺经济、冰雪经济、夜间经济，创新发展即时零售、社交电商、直播电商等新业态新模式，打造更高品质的消费群体商业、旅游、文化、体育、健康深度融合。 三是注重拉动消费，让“消费意愿”成为趋势。实施商贸提质升级行动，打造千亿规模的全球商圈和具有全球影响力的国际商圈，推动县域和农村市场三级商贸流通和冷物流体系转型升级，持续补齐城乡短板。打磨“湖北乐购”品牌，挖掘生态环境、文化历史、美食特产等特色资源，持续开展“湖北乐购春夏秋冬四季消费季”主题活动，打造“相约春天看樱花”、“长江文化艺术季”等一系列非同寻常的消费活动，保障提出“周有活动、月有活动、长江文化艺术季”，确保“周有活动、月有活动、月有主题、月有主题、月有主题、月有主题、月有主题、月有主题、月有活动、处处精彩”，着力营造繁荣热闹的消费环境。 四是注重消费环境的优化，让后台“快乐消费”。实施优化消费环境三年行动，认真清理消费领域不合理限制措施，建立健全优质服务认证体系，不断完善消费领域信用体系，引导商贸企业全面提升精细化管理水平，增强消费领域信用体系建设。从而给消费者带来“优质服务”的体验。加大力度支持武汉建设国际中心城市、国际会展中心城市，支持湘西襄阳、宜昌等城市建设区域性消费中心城市，努力推动湖北消费场景更加多元、消费品更加丰富、消费服务更加可靠、消费体验更加幸福。 五是注重消费能力提升，让“敢消费”成为共识。消费的基础是收入和期望。我们将会同有关部门，聚焦补齐公共服务短板、强保障减负、帮企业稳就业促就业、拓宽增收渠道等重点工作。推动合理提高公共服务支出比重继续降低生育、育儿、教育、医疗、养老等方面的费用。同时，加大直达消费者的普惠政策力度，落实消费贷款财政贴息等措施，从源头上增强居民消费信心。 与此同时，湖北正积极推动汽车更新换代，大幅增加汽车资格券数量，全力满足消费者需求。此外，还有“湖北乐购晶彩五鲜”超2亿元的消费补贴活动。购买家电、3C数码、荆楚精品等单品最高可节省200-1000元。同时，密集推出“湖北乐购”汽车消费大礼包、餐饮消费券、加油券等一系列消费促销活动。 这时“推荐我省“十五规划”提出，到2030年，加快打造中部地区崛起重要战略支点取得决定性进展，请介绍一下这个总体目标是如何考虑和把握的？ 《建议》确定了加快构建中部地区崛起重要战略支点取得决定性进展的总体目标，可以从三个方面来理解和把握。 体现了牢记所托、感恩之心、提前忘记的政治意识。加快打造支点，是习近平总书记赋予湖北的光荣使命。总书记时刻关注支点建设进展。去年视察时，他强调“加快打造中部地区崛起重要战略支点”。普莱会议提出确保“十五五”期间支点建设取得决定性进展，既体现了牢牢高举“支点建设”旗帜的战略决心，也展现了坚决坚持的明确态度，符合秘书长“加快完成”的重要要求。这必将带动全省坚决捍卫“两个创建”、坚决实现“两个维护”支点建设取得更大成效。 体现了立足大局、传递大局的历史创举。支点建设不仅关系湖北，也关系现代化建设全局。从全国看，确保共同实现社会主义现代化取得决定性进展，需要各地找准定位，在大局中竞争。该 p全会提出“推动加快构建中部地区崛起重要战略支点取得决定性进展”，即“确保共同实现社会主义现代化建设取得决定性进展”的《湖北方案》，与战略中的中央精神十分契合，与目标有机结合，深度融入推进。 它反映了持续和长期成功的战略连续性。省委、省政府对支点建设的既定规划是“一年开新局、五年大转变、十年完成”。 “成果”到2030年总体完成，支点到2035年全面完成。“推动加快中部地区崛起重要战略支点建设取得决定性进展”，就是“标准完成支点”，维护体现了战略拓展支点建设的连续性和稳定性，体现了年底绘蓝图的战略决心。 围绕实现这一总体目标，省委对湖北未来五年发展进行系统规划，深入实施“七大基本战略”，整体提升“七大能力”，着力在“五高”上取得更大成效： 一是要坚定不移推动高质量发展，始终以新发展理念为重要引领，以建设新质量生产力为主线，以推动经济数量和质量双发展的重要阵地，努力实现更高质量、更有效率、更公平、更可持续、更有活力的发展。 二是全力打造高品质生活，坚持以人为本，努力推进推动包容性增长，提高供给质量，提供高水平公共服务，更好回应人民对美好生活的新期待。 三是不劝高水平开放，坚持对内对外开放并举，国内国际两个市场、两种资源并举，组织内循环和外循环，强力支撑和软环境，强化自身和辐射带动关系，加快打造全域开放新高地。 四是坚定不移推进管理高效化，加快完善管理制度化、管理法治化、管理智能化、管理精细化的管理体系，构建既“活”又“管”的经济社会秩序。 五是不能构建高水平安全，全面贯彻国家安全总体观，把安全与发展结合起来，谋求安全发展，筑牢安全屏障建设支点。